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瑞丰网上直营:教育部:着力走出中小学管理“一放就乱、一管就死”怪圈

发布时间:2020-09-24 作者:王家源 林焕新 来源:中国教育新闻网

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中国教育报-中国教育新闻网北京9月24日讯(记者 王家源 林焕新)在今天教育部举行的2020教育金秋系列新闻发布会上,在回答记者关于中小学管理“一放就乱、一管就死”现象问题时,教育部基础教育司司长吕玉刚表示,要做到应放尽放,精准地放,也要完善宏观管理,强化学校的自我约束能力,着力走出“一放就乱、一管就死”怪圈。

“在制定文件过程当中,我们在处理放与管的关系上,把握了‘两放’‘两管’。”吕玉刚介绍,一是做到应放尽放,能够放的坚决放,学校能够自己解决的问题,坚决放给学校自己解决,这是个鲜明的态度。也就是,处理好政府办学主体责任和学校办学主体之间的关系,充分发挥学校办学主体地位的作用。

“教育教学的自主权、扩大学校的人事工作自主权、经费使用自主权,应该说这三个权是学校最为关心的。目前提出的政策举措,含金量比较高,要做到应放尽放。”吕玉刚说。

“二是要精准地放。因为学校千差万别,管理水平不一,校长能力也有强有弱,所以在这次放权当中,我们特别提出了要精准、定向赋权,特别是对一些带有改革性、探索性的,优先放给那些办学水平比较高、学校自我约束能力比较强、校长的专业精神也比较高的这样一些学校,让他先去探索,鼓励他们大胆去创、去试,去积累经验,等形成了好的一套做法之后,我们再进一步把它提升到更高层面上、更大范围中。放这个权,这叫精准、定向赋权。”吕玉刚说。

吕玉刚表示,这两个“放”总结下来,一是该放就放掉,二是区别不同学校的情况,精准、定向地放,防止一放就乱的问题。

两个“管”,首先是完善宏观管理。“政府到底该管什么,怎么去管理,这次的文件也特别提出来了。”吕玉刚说,首先是明确政府管理的重点,学校自己能做的事情就不要去管,政府要管的事情就是带有方向性的,人民群众比较关心的一些重大问题。

“‘管’也要转变管理方式。”吕玉刚说,这次起草文件当中有两个方面,一个是通过标准、规定、政策的要求去实施管理,把该管的这些事项的具体标准要求给明确了,让学校认真去遵守、去遵循。同时,加强事中事后监管,发挥督导作用、评价作用,并对不同学校实行差异化管理,体现管理方式的变革。

第二个方面的管理,是强化学校的自我约束能力。“我们对学校是讲两句话,既要激励,又要有自我约束机制,把激励和约束机制都要建立起来。要求学校完善相应的决策机制、管理办法、工作制度,保证这些权力能够有效得到实施,符合教师以及人民群众的呼声和要求,把权既要用足用好。”吕玉刚说。

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